Под председательством Арама Арутюняна 14-го ноября было созвано заседание постоянной комиссии по вопросам образования, науки, культуры, молодежи и спорта Национального собрания Республики Арцах.

На заседании присутствовал также председатель НС Артур Товмасян.

На повестке заседания находился законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон "Об общем образовании"», который на рассмотрение комиссии представила министр образования, науки, культуры и спорта Республики Арцах Анаит Акопян.

По словам министра, необходимость внесения изменений и дополнений в закон «Об общем образовании» обусловлена реформами в области управления, инклюзивности и содержания общего образования.

По словам основного докладчика, предлагаемые по указанным направлениям изменения и дополнения позволят повысить эффективность функционирования системы, стимулировать возможности ее развития, обеспечить непрерывность профессионального совершенствования учителей, а также усовершенствовать механизмы управления образовательными учреждениями.

В частности, включение в систему профессиональных критериев учителя позволит уточнить перспективу продвижения учителя по службе, сделать ее измеримой и видимой, а также соотнести с системой оплаты труда посредством присвоения разрядов. Определение профессионального критерия позволит также уточнить политику профессионального развития учителей, отказавшись от единообразных и одномерных переподготовок, делая переход к переподготовкам, основанным на необходимости и исходящим из требований профессионального критерия. Профессиональные стандарты также уточнят требования, необходимые в процессе подготовки педагогических кадров, способствуя преобразованию программ профессионального образования.

В результате разделения управления в образовательных учреждениях между исполнительным органом по учебно-воспитательной части и координатором административно-хозяйственной части ожидается профессиональное и эффективное управление с четким распределением функций и ответственности.

Важным изменением является отказ от отрицательного или недостаточного порога баллов с точки зрения оценки знаний. В результате планируется создать более справедливую систему оценивания с учетом инклюзивности общего образования, что устранит явление раздвоения, которое в действительности способствует социальной изоляции отдельной группы учащихся и углублению проблемы. Кроме того, даже при минимальном ответе, данном учащимся, ответ не может считаться отрицательным, его также можно рассматривать как небольшой, но положительный шаг, способствующий прогрессу обучения.

Планируется четко определить принципы, цели и критерии оценивания по стандарту, а инструментарий оценивания определить в отдельном едином порядке.

В результате доработки закона появится возможность более эффективно осуществлять процесс организации образования детей с потребностями в особых условиях обучения, предоставляя каждому ребенку доступное образование. Оценка потребности в особых условиях образования заключается в наблюдении за участием ребенка в образовательных программах, выяснении причин затруднений в освоении учебной программы, определении возможностей развития ребенка и конкретных необходимых условий образования, а также выявлении исключительных способностей. Предлагаемые в законе изменения и дополнения уточняют данную политику.

Предлагаемое изменение в сфере управления общим образованием позволит с одной стороны снизить администрирование и повысить гибкость системы, а с другой стороны предоставит возможность снизить риски, которые наблюдаются в настоящее время в практике, укоренившейся в различных учебных заведениях, в результате чего совет часто осуществляет несоответствующий выбор.

В результате принятия проекта закона «О внесении изменений и дополнений в закон "Об общем образовании"» возникнет необходимость внесения изменений в подзаконные правовые акты.

Министр представил разъяснения по вопросам депутатов.

Соотношением голосов 3 – «за», 1 – «против» и 1 воздержался проект был удостоен положительного заключения комиссии. Законопроект будет внесен в повестку очередного заседания НС.