14-го декабря Национальное собрание созвало очередное пленарное заседание шестой сессии.

Открывая заседание, руководитель парламента Ашот Гулян коснулся начавшихся месяц назад обсуждений проекта бюджета в парламенте и отметил, что после принятия новой Конституции бюджет рассматривается впервые, и это отразилось как в сроках представления проекта госбюджета, так и в других пунктах регламента.

Прежде чем перейти к повестке заседания, председатель НС от имени присутствующих поздравил государственного министра Араика Арутюняна с днем рождения, пожелав ему крепкого здоровья, успехов во всех начинаниях, терпеливой и энергичной работы.

Затем для принесения клятвы в связи с получением депутатских полномочий на трибуну был приглашен Оганян Армен Грантович, избранный по мажоритарной избирательной системе от избирательного округа №6.

После утверждения повестки заседания депутаты перешли к рассмотрению законодательных вопросов. Представив проект закона Республики Арцах "О государственном бюджете Республики Арцах на 2018 год", министр финансов Республики Арцах Григорий Мартиросян отметил, что он был составлен с учетом основных положений программы президента Республики Арцах на 2017-2020гг. с целью обеспечить основы для стабильного экономического роста, развития приоритетных отраслей экономики, формирования благоприятной бизнес-среды.

Коснувшись показателей экономического роста за 2017 год, министр подчеркнул, что сложившаяся экономическая среда, а также тенденции развития экономики позволяют ожидать  более высоких темпов экономического роста, чем прогнозировалось в программе среднесрочных расходов на 2018-2020 годы. Согласно ожиданиям, он составит около 15 %, что является самым высоким показателем за последние десять лет. Рост обусловлен увеличением добавленной стоимости горной промышленности, других отраслей материального производства.

Министр добавил, что в 2018 году осуществляемая бюджетная политика будет характеризоваться бюджетными решениями, обеспечивающими в среднем 8-процентный экономический рост в дальнейшем. Таким образом, в будущем году объем ВВП прогнозируется в размере 291 млрд драмов, обеспечив тем самым  реальный рост в размере 8 процентов. Будет сохранена отраслевая структура экономического роста, что обусловлено увеличением предусмотренного на будущий год объема продукции в первую очередь в сфере горной промышленности приблизительно на 40 процентов и прогнозированием мировых цен на медь.

Показатель инфляции прогнозируется в пределах 4 процентов. Собственные доходы государственного бюджета составят 44,600 млн драмов, что на 17,4% больше показателя за 2017 год, налоговые доходы составят 43,600 млн драмов,  что на 17,8% больше показателя за текущий год. Дефицит бюджета составит 4, 299.2 драмов, что, по сравнению с данными за текущий год, меньше на 1,395.3 драмов. Расходы бюджета составят 100,293.1 млн драмов, обеспечив  рост в размере 6,2%.

В этом году самая большая доля в расходной структуре бюджета вновь приходится на сферу социальной защиты, составив 22,8% от общей суммы расходов.

Резюмируя, министр финансов отметил, что правительство получило 69 вопросов от фракций НС и отдельных депутатов.

"Независимо от развития событий в экономике, в ходе исполнения государственного бюджета правительство приложит усилий для детального изучения заданных вопросов и даст возможные решения", – добавил он.

В ходе обмена мнениями, с речью выступили депутаты Гагик Багунц, Ваграм Балаян и Вилен Сафарян.

Затем министр финансов представил включенный в состав бюджета пакет проектов законов Республики Арцах «О внесении изменений и дополнения в закон НКР "О бюджетной системе НКР"», «О внесении изменения и дополнения в закон НКР "О научной и научно-технической деятельности"», «О внесении изменения в закон НКР "О медицинской помощи и обслуживании населения"», «О внесении изменения в закон НКР "О физической культуре и спорте"», «О внесении изменений в закон НКР "О социальной защите инвалидов НКР"», «О внесении изменения в закон НКР "О занятости"», «О внесении изменений в закон НКР "О наркотических средствах и психотропных веществах"», «О внесении изменения и дополнения в закон НКР "О животном мире"».

Первый заместитель министра финансов Артур Арутюнян представил включенный в состав госбюджета пакет проектов законов «О внесении изменений и дополнений в закон НКР "О налогах"», «О внесении дополнений и изменений в закон НКР "О налоге на прибыль"» «О внесении изменений и дополнений в закон НКР "О подоходном налоге"», «О внесении дополнений и изменений в закон НКР "Об акцизном налоге"», «О внесении дополнений и изменений в закон НКР "О налоге на добавочную стоимость"», «О внесении дополнения и изменений в закон НКР "О фиксированных платежах"», «О внесении дополнения и изменений в закон НКР "О лицензионных платежах"», «О внесении изменений в закон НКР "О применении контрольно-кассовых аппаратов"», «О внесении изменений и дополнений в закон НКР "Об организации и проведении проверок в НКР", «О внесении дополнения и изменений в закон НКР "О торговле и услугах"», О внесении изменений в закон НКР "Об ассигнованиях (отчислениях) на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог"», «О внесении изменения в закон НКР "О природоохранительных платежах и платежах за природоиспользование"», «О внесении изменения в закон НКР "Об обязательных платежах за регулирование общественных услуг"», «О внесении изменений в закон НКР "О государственной пошлине"», «О внесении изменений в закон НКР "О налоге на торговлю"», «О внесении изменений в закон НКР «О кассовых операциях"», «О внесении изменений в закон НКР "О прекращении деятельности применителей контрольно-кассовых аппаратов"» и «О внесении изменений в закон НКР "О налоговом учете организаций и физических лиц"».

После положительного заключения головной комиссии – постоянной комиссии НС по финансово-бюджетным вопросам и экономическому управлению – депутаты задали вопросы касательно целевых и государственных программ бюджета.

Согласно регламенту НС, председатель парламента в 12:30 объявил перерыв в обсуждении проекта бюджета. В установленном Порядком работы НС порядке, депутаты в течение 24 часов представят свои предложения касательно бюджета в аппарат НС.

После перерыва парламентарии продолжили рассмотрение других вопросов, включенных в повестку заседания. Проекты законов Республики Арцах «О внесении изменений и дополнений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О конституционном судопроизводстве"», "О внесении изменений в Уголовный кодекс Нагорно-Карабахской Республики", "О внесении изменения в Гражданский кодекс Нагорно-Карабахской Республики" министр юстиции Арарат Даниелян. По его словам, первый из представленных законопроектов был приведен в соответствие с Конституцией, особое внимание уделив особенностям рассмотрения и решения дел в Верховном суде, а во втором и третьем планируется отразить отдельные правовые регулирования, установленные в результате конституционных реформ.

Затем министр юстиции представил законодательные инициативы, касающиеся государственных символов. Принятие законов Республики Арцах «О внесении изменений и дополнений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О гербе Нагорно-Карабахской Республики"», «О внесении изменений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О гимне Нагорно-Карабахской Республики"», «О внесении изменений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О флаге Нагорно-Карабахской Республики"», как отметил министр, обусловлено требованием приведения законов в соответствие с Конституцией и указами президента Республики Арцах.

Парламент рассмотрел и принял все вышеуказанные законы.

Представив проект закона Республики Арцах «О внесении изменений закон Нагорно-Карабахской Республики "О государственной службе по чрезвычайным ситуациям"», Арарат Даниелян отметил, что предлагается в части 2-й статьи 14-й закона внести изменение, закрепив, что высшие звания и звание полковника спасательной службы присваивает президент Республики. Принятие проекта, как ожидается, будет способствовать усовершенствованию действующего законодательства и приведению отдельных положений закона в соответствие с новыми правовыми регулированиями.

После положительного заключения постоянной комиссии по вопросам обороны, безопасности и правопорядка депутаты выступили с заключениями. Депутат Арсен Арустамян предложил пересмотреть порядок назначения на должность директора службы. По предложению автора проекта рассмотрение законопроекта было отложено для дополнительного рассмотрения в головной комиссии.

Проект закона Республики Арцах «О внесении изменения и дополнений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О государственных пенсиях"» и «О внесении изменения в закон "О социальных гарантиях лицам, занимавшим государственные должности"», представил на рассмотрение парламента министр труда, социальных вопросов и миграции Самвел Аванесян.

Принятием пакета, предлагается списать излишне выплаченные суммы пенсий, выявленные в результате сопоставлений, проведенных между разными информационными базами в 2016-2017гг., до 1-го января 2018 года.

Пакет закона был рассмотрен и принят парламентом.

Депутаты рассмотрели и в первом чтении приняли также пакет законов Республики Арцах "О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при обороне Республики Арцах" и «О внесении дополнений в законы Нагорно-Карабахской Республики  "О налогах"», «О внесении дополнений и изменения в закон Нагорно-Карабахской Республики "О социальном страховании военнослужащих и членов их семей", «О внесении дополнения в закон Нагорно-Карабахской Республики "О бюджетной системе Нагорно-Карабахской Республики" «О внесении изменения и дополнений в закон Нагорно-Карабахской Республики "О государственных пенсиях"» и «О внесении дополнения в закон Нагорно-Карабахской Республики "О подоходном налоге"».

Принятием законопроектов будет внедрен особый порядок возмещения ущерба, который за счет получаемых в результате управления обязательными платежами, выплачиваемыми  наемными работниками, лицами, получающими доход по гражданско-правовым договорам, и частными предпринимателями, дарений, пожертвований, грантов, а также других сумм доходов,  обеспечит выплаты сумм возмещения ущерба, причиненного военнослужащим при участии в боевых действиях, или боевом дежурстве на линии соприкосновения, или выполнении специальных заданий.